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法治日报讯 记者黄辉 通讯员白新平 江西省吉安市吉州区围绕制约基层治理难点痛点问题，坚持把党的全面领导贯穿基层治理全过程，精细化打造运作三级网格，着力构建“党在格中领、人在格中走、事在格中办、矛盾不出格”基层治理新格局。

划定三级网格。以行政区划为基础，10个镇街为一级网格，118个村（社区）为二级网格，490个村组、小区片区为三级网格，把人、事、地、物、组织等要素全部纳入网格管理，三级网格实行精细化运作，490个村组、社区网格细化为3277个“微网格”，实施“1+1+N”管理服务模式，“1”为党员干部、专职网格员，“+1”为楼栋长、单元长、“两代表一委员”、乡贤能人等辅助力量，“N”为20户左右居民住户、商铺网点等服务对象。

构建四级组织。在不改变党组织隶属关系基础上，吸纳市区共建单位、辖区单位、“两新”组织、业委会、物业公司等党组织，融入镇街“大工委”。推行“支部建在网格上”，以“各片区住户所有党员+小区物业公司党员”为主体，建立“红格子”微行动党支部（功能型），以楼栋（村小组）为单位下设党小组，由骨干党员任党小组长，构建起“镇、街—村、社区—村小组（小区）—楼栋”的四级党组织体系。

整合“八员”力量。在职党员、乡贤代表人员、志愿服务人员、群众代表人员等四类人员作为网格辅助员，负责收集网格内问题、隐患、纠纷等信息，及时向网格员反馈；社会保障、公交城建、农林水、政法部门等4类职能部门工作人员作为网格对接员，“点对点”、扁平化对接和处理网格内问题、隐患和纠纷，并根据自身职责为网格内群众提供各类便民服务。